Extremadura é a única autonomia, juntamente com Madrid, onde não há uma única turbina eólica instalada. Para o setor, o governo da Extremadura errou desde o início, em 2008, e agora toda mudança está atrasada.
Parque eólico do 1.077 que existe em Espanha, nenhum na Extremadura. - Foto: O PERIÓDICO
Dar uma olhada no mapa eólico nacional destaca como a Extremadura é a exceção. Nem uma única turbina eólica instalada e que a Espanha ocupa a quarta posição mundial em energia eólica, atrás da China, dos Estados Unidos e da Alemanha. A partir de 31 de dezembro de 2014 estava em território nacional 22,986.5 megawatts de energia eólica instalada e 1.077 parques abertos e turbinas eólicas operam, principalmente em Castilla y Leon, Galiza, Andaluzia e Castilla-La Mancha, Extremadura, mas nada, mesmo que em Madri, apenas duas regiões autônomas estão vazias de molinillos.
Na época das vacas gordas, quando os prêmios para a geração de eletricidade em renováveis existiam e a economia espanhola estava no seu auge, a Extremadura não se apressou em instalar turbinas eólicas. Acima de dois decretos regionais promovidos pela administração regional dificultaram os projetos incipientes que pretendiam alcançar a região. Optamos por legislação que gerasse encargos para os promotores traduzidos na criação de 3 empregos por megawatt instalados ou sua substituição pelo pagamento de 8% do faturamento obtido aos municípios onde se instalaram. Isso causou atrasos até hoje, entre outras razões, porque as horas de vento na Extremadura não são tão altas como em outras latitudes. Agora, com energias renováveis em crise, o mesmo que a economia nacional, a Junta de Extremadura acaba de corrigir o quadro regulamentar, eliminando todas as imposições regionais e permitindo ao promotor beneficiar da lei do Estado. No entanto, o setor indica que está atrasado.
De acordo com Carolina Grau, Diretor Geral da Indústria e Energia do Governo da Extremadura, o Conselho do BCE terça-feira passada revogou o Decreto 160/2010 que regulamenta o processo de autorização de parques eólicos na região e forçar os desenvolvedores a escolher entre criar empregos ou comprometer-se a entregar aos municípios 8% do faturamento elétrico obtido. Isto vai dar um impulso para a instalação de parques eólicos, cujos promotores foram tão longe em uma espécie de encruzilhada ou impasse vendo em outros territórios, com mais horas de vento aqui, nenhum imposto ou cargas regionais extras os que tinham que ser cumpridos.
No entanto, Carolina Grau acredita que esses obstáculos não são os únicos que impedem a chegada de investimentos exclusivamente. Como ele aponta, o setor conhecia esse tipo de ônus tributário e, além disso, os incluía em seus saldos gerenciais. Na Extremadura existem até 38 casos em processo. Foi a reforma energética do Estado, com a eliminação de bônus, que colocou o traste no setor. Prova disso são as estatísticas de instalação de megawatts / ano. Até 2012, a Espanha era líder mundial neste campo e em 2014 apenas 27,4 megawatts foram instalados em todo o território nacional.
DUAS OPÇÕES
A partir de agora, os desenvolvedores têm a oportunidade de continuar o procedimento do decreto anterior, 160/2010 e abordar os encargos socioeconômicos referidos, ou contorná-la e ser abrangidos por legislação nacional continuando o tratamento administrativo dos seus projetos. Na Diretoria Geral da Indústria e Energia já receberam dezenas de telefonemas, além de visitas de empresas do setor, e há uma clara tendência a negligenciar a legislação regional. No entanto, deve-se considerar que isso implicará a realização novamente de toda a parte técnica do projeto, o que acarretará novos atrasos e atrasos.
Carolina Grau ressalta que sua gerência geral coordena as demais unidades envolvidas nas concessões, por isso acredita que vai operar com agilidade para que o promotor fique claro desde o início e saiba o que tem que fazer. Em sua opinião, todos os arquivos que já possuem uma Declaração de Impacto Ambiental (DIA) deram um passo fundamental em seu desenvolvimento, e os demais procedimentos terão que ser acordados para que o promotor tenha total segurança jurídica em sua concessão.
A partir de hoje e de acordo com dados do Ministério do Meio Ambiente, na Extremadura há 28 pedidos de autorização para instalação de parques eólicos em "estado avançado de processamento administrativo". Estes projectos têm uma capacidade total de 550 megawatts (MW) e estão localizados principalmente nas áreas de Plasencia, Peraleda e Los Santos de Maimona (especificamente oito registros que registram uma capacidade acumulada de 175 MW) e nas áreas de Canaveral e A Serena (20 aplicações que atingem uma potência de 377 MW).
REDES DE EVACUAÇÃO
Em qualquer caso, a evacuação da energia gerada deve ser garantida, uma questão que também não está encerrada. De acordo com Carolina Grau, a partir de sua direção geral e do Governo da Extremadura, intensas negociações estão sendo realizadas com o Ministério da Indústria para que a região apareça no novo planejamento da rede de transporte de energia 2015-2020.
Em maio de 2008, o planejamento elétrico foi aprovado onde as subestações necessárias foram localizadas para a Extremadura AVE, bem como para diferentes projetos de energia renovável. No entanto, o governo aprovou um decreto em 2012 que anulou esse plano. No esboço do novo planejamento 2015-2020, lançado recentemente, não mais subestações aparecem na Extremadura, o que coloca em cheque o futuro desenvolvimento elétrico da região. "Estamos administrando e avançando ao mais alto nível, já que não podemos ficar de fora", diz ele.
MAU DO INÍCIO
Do setor, Vicente Sánchez, presidente do Aglomerado de Energia da Extremadura, fala de "bobagens". Embora celebre a mudança da legislação regional porque existem obstáculos que não têm razão de existir porque não existem em nenhuma outra parte do território nacional, a energia eólica tem estado errada desde o início, o que arruinou uma fonte de riqueza de primeira ordem para Extremadura.
O Governo da Diretoria autorizou em 2008 a instalação de 23 dos 98 parques eólicos inicialmente solicitados na região, correspondentes a 11 incorporadoras, com capacidade global de 501 megawatts. Todos os projetos foram condicionados à criação de três empregos indiretos para cada megawatt instalado. No entanto, esses 23 projetos não foram incluídos no registro pré-alocação de energias renováveis do Ministério da Indústria porque, apesar de terem recebido autorização administrativa do governo regional, não cumpriram os requisitos estabelecidos pelo Ministério da Indústria. Isso obrigou-os a aguardar que a próxima chamada fosse preenchida com as cotas de poder que o ministério havia estabelecido para os anos de 2010 e 2011.
Mas em 2010 um novo decreto, o 160/2010, agora revogado, passou a regulamentar o procedimento para a autorização de instalações de parques eólicos na Extremadura, “suavizando” naquele tempo as exigências para o futuro: em vez de criar Três empregos por megawatt, os empregadores poderiam se comprometer a entregar aos municípios oito por cento do faturamento elétrico obtido.
A partir de hoje, restam 38 projetos, 28 no decreto de 2010 e outros 10 no anterior. Destes, 8 possuem autorização administrativa e projeto de execução. Mas eles não começam por razões fundamentalmente econômicas, a total ausência de bônus e também por escassas garantias quando se trata de evacuação de energia. "Enquanto no resto dos territórios existem instalados até 1.077 parques eólicos, aqui nada", diz ele.
Segundo Vicente Sánchez, "se não houver subestações, é um absurdo que as turbinas eólicas estejam girando". Seria para produzir energia que depois não pode ser distribuída. Nesse sentido, o projeto que gerencia o Ministério da Indústria para a criação de novas subestações na Espanha 2015-2020 é muito prejudicial para a região em termos de energia renovável. Caso se torne definitivo, será necessário esperar cinco anos para que o novo comece a propor novos investimentos.
Em sua opinião, o setor "vive um momento de incerteza", porque não só deixou de ser o primeiro para uma indústria que gerou cerca de 20.000 empregos na Espanha em sete anos, mas "foi agravada por um imposto estadual". dos 7 que tomou o governo da manga ". Mesmo que os obstáculos regionais sejam eliminados, o que torna impossível tornar rentáveis os parques da Extremadura, uma vez que se trata de uma região com 2.300 horas de vento por ano, em média, comparativamente a outros com registos muito mais elevados, já é tarde.
"O setor está desesperado, e não apenas no vento, em tudo que diz respeito às renováveis", diz ele. Há países avançados na Europa que determinaram e planejaram que no ano de 2050 70% da energia consumida venha de fontes renováveis e a Espanha, que foi lançada nesse sentido, sendo líder mundial até 2008, iniciou um inverso na direção oposta.
Em sua opinião, precisamos de um pacto estadual que sinta as bases do futuro e, realmente, "planeje o mapa elétrico nacional, decidindo quais são as fontes de energia do país dentro de 25 ou 50 anos". Caso contrário, ele pensa, o trem do amanhã terá se perdido novamente.
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